孀独死問é¡�

瀟䌚科孊郚5幎
政策科孊研究れミナヌルⅢ
杉本 草平


  • 研究動æ©�

    孀独死問題に぀ã�Šèˆˆå‘³ãŒæ¹§ã�Ÿã®ã¯ã€å€§å­ŠäºŒå¹Žç”Ÿã�春䌑みに石巻ぞボランãƒ�‚£ã‚¢ã«è¡Œã£ãŸã“ずがきっかけずなる。私が石巻ボランãƒ�‚£ã‚¢ãžè¡Œã£ãŸæ™‚期ã�ã€�œ‡çœã‹ã‚‰çŽ�ž€å¹ŽãŒçµŒãšã�šã—おã�Ÿæ™‚期であったため、石巻のニã�ズはハã�ド面から゜フト面ぞず重きが眮かれおã�Ÿã€‚そのため、石巻での掻動ã�ほずんどが仮説蚪問、圚å®�šªå•ãšã�†çŸ³å·»ã®æ–¹ã€�žã®ã‚œãƒ•ト面のケアであった。阪神淡路倧éœ�œã«ãŠã„お、仮蚭䜏å®��での孀独死問題が倧きく取り䞊げられたこずからã€�2011幎3月に起きた東北倧éœ�œã§ã¯ã€ãã®æ•™èš“を生かそうず孀独死を防ぐ掻動をボランãƒ�‚£ã‚¢ãšã—お行っおã�Ÿã®ã�。孀独死ずã�†ãšã€ãªã«ã‹è�åˆ�‹ã‚‰é›¢ã‚ŒãŸã“ずであるように感じおã�Ÿã€‚しかし、実際に石巻に行っお石巻の方ã€�šãŠè©±ã—おみるず、孀独死に察しお倧きな問題意識が芜生えた。急に生掻環å¢�Œæ¿€å€‰ã—おしたã�‹Šã—み。家族が、友人が、突然亡くなっおしたã�‹Šã—み。衚向きå…�°—そã�§ã¯ã‚るが、時折芋せる悲しそã�ªã€è‹Šã—そã�ªè¡šæƒ�€‚もしかたら、今ã�å…�°—そã�ªçŸ³å·»ã®æ–¹ã€�§ã‚っおも䞀郚の方ã€��孀独死ぞず向かっおしたã�‹ã‚‚しれなã�ã�Œ·ãæ€ã£ãŸã€‚ã�ランãƒ�‚£ã‚¢ã‚’終え、地å…�«åž°ã£ãŸåŸŒã‚‚石巻、東北倧éœ�œã«ã€ã�Šè€�ˆãŠã�ŸãŒã€ãã®è€�ˆãŠã�Ÿã“ずのほずんどが死に぀ã�Šã�った。倚くの呜を奪った東北倧éœ�œã¯ã€è�åˆ�«ãšã£ãŠæ­»ã‚’匷くむメヌゞするきっかけずなった。死の間際に誰もいなã�€äº¡ããªã£ãŸã�にも関わらず、è�åˆ�«æ°—づã�Šã‚‚らえなã�­€ç‹¬æ­»ã¯ãªã‚“ずしおも解決したã�•é¡Œã§ã‚る。これらが私が孀独死問題を研究したã�‹•機であるã€�

    ç«�立お

    解�

    侀ç«� ・孀独死ずは



     孀独死ずは䜕か�Ÿãšã¯çŸåœšæ˜Žç¢ºã«å®šçŸ©ã•れおã�ªã�€‚しかし、珟状、「䞻に身å¯�‚Šã®ãªã�‚‚のが、誰にも気づかれるこずなく、生掻䞭の突発çš�ªç–Ÿç—�­‰ã«ã‚ˆã£ãŠæ­»äº¡ã™ã‚‹ã“ず。発ç—�›ŽåŸŒã«åŠ©ã‘ã‚’å‘Œã¶ã“ãšãŒã§ããšã«æ­»äº¡ã™ã‚‹ã‚±ãƒŒã‚¹ã€ãšã•ã‚Œã‚‹ã�が䞀般çš� ã€‚たた、孀独死、孀立死ずの違いに぀ã�Šã�か、実際には孀独死、孀立死に぀ã�Šã¯é•いはなく、厚生劎働省による、平æˆ�22幎高霢瀟䌚癜曞を匕甚するず「誰にも看取られるこずなくæ�を匕き取り、その埌、盞圓期間攟眮されるよã�ªã€Œå­€ç«‹æ­»�ˆå­€ç‹¬æ­»�‰ã€ã€ã€€�ˆå¹³æˆïŒ’幎 高霢瀟䌚癜曞�‰ã‚ˆã‚Šãšãªã£ãŠã�‚‹ã€‚孀独死ず孀立死の違いは、䞀般に知れ枡っおã�‚‹å‘Œã°ã‚Œã�孀独死であるが、政府や行政等å�の堎では孀立死ず呌ばれおã�‚‹ã€‚ずã�†èªè­˜ã§é–“違ã�§ã¯ãªã�§ã‚ろã�€‚私ç�”究においおは、å�かりã‚�™ã�‚ˆã�«å­€ç‹¬æ­»ãšã�†å‘Œç§°ã§çµ±äž€ã—ç�”究しおã�ã“ずずするã€�
    ・孀独死の経緯

    �ˆå¹³æˆïŒ’幎高霢瀟䌚癜曞より抜粋ïŒ�
    䞊蚘グラフã�ã€��åž‚å�生機構が運営管ç�™ã‚‹è³�²žäœå®�§ã€å˜èº«ç§»äœè€�Œã�れにもみずられるこずなくè³�²žäœå®��で死亡した件数であるã€�
    孀独死が幎ã€�žŠæ�しおã�‚‹ã“ずã€�Œ–歳以䞊ã�高霢è€�«é¡•著にあるこずがå�かるã€�
    ・孀独死の経緯

    �ˆå¹³æˆïŒ’幎高霢瀟䌚癜曞より抜粋ïŒ�

    䞊蚘グラフã�、昭和幎から平成幎たでの男女別の孀独死の発生件数を瀺しおã�‚‹ã€‚昭和幎では男性は�—人、女性は�“人の方が孀独死されおã�‚‹ã€‚男女ずも増加傟向にある。特に男性での䌞びçŽ�Œé«˜ãã€å¹³æˆïŒ‘幎では�’人、女性�‘人ずなっおã�‚‹ã€�
    ・孀独死の原因


    䞊蚘グラフã�孀独死の䞻な原因を四぀の芁çŽ�にåˆ�‘たものであるã€�
    身䜓、粟神、経枈、瀟䌚ず孀独死の原因ずしおあげられるものは様ã€� ã€‚どれもが孀独死ぞず結ã�぀く原å›�ずなるã€�
    これらã�ã�šã‚Œã‚‚孀独死を匕き起こすèЁçŽ�の䞀぀であっお、これらの問題があるからずã�£ãŠèª°ã‚‚が孀独死ずã�†åœ¢ã§æ­»ã‚’迎えるわけではなã�€‚しかし、æ�¹æœ¬çš�ªå•é¡Œãšã™ã‚‹ãšã€äººé–“関係ã�遮断であるずè€�ˆã‚‰ã‚Œã‚‹ã€‚そのため、孀独死ぞずã�Ÿã‚‹äººé–“関係ã�遮断をどã�˜²ãã“ずができるかが、孀独死解決ぞの䞀番の近道であるず想定し、地域コミュニティヌの垌薄化等、人間関係に盎接に関わる郚åˆ�‚’今埌ã�研究の軞ずするã€�

    二ç«� ・孀独死問題における政府ã�取りçµ�¿


    政府が孀独死問題に積極çš�«é–¢ã‚ã£ãŠã�‚‹äº‹æ¥­ã¯ã€åŽšç”ŸåŠŽåƒçœã®å–ã‚Šçµ��「生掻安å¿�º‹æ¥­ã€ã§ã‚る。生掻安å¿�º‹æ¥­ãšã¯äœ•か�ŸåŽšç”ŸåŠŽåƒçœ�š�°ã‚’匕甚するず次のようにある.ã€�
    「「安å¿�”ŸæŽ»å‰µé€�事業」ã�、厚生劎働省が遞定する地域犏祉掚進垂町村が実斜するモãƒ�ƒ«äº‹æ¥­ã§ã™ã€� こã�事業では、「悲惚な孀立死、虐åŸ�ªã©ã‚�1䟋も発生させなã�œ°åŸŸã¥ãã‚Šã€ã‚’ç›®æŒ�—おã�Ÿã™ã€‚各地域犏祉掚進垂町村ã�、この事業のã€�3぀の原則」に基づã�Ÿå–çµ�¿ã‚’行いたす。䟋えば䞀人暮らしã‚�€«å©Šã®ã¿ã§æš®ã‚‰ã™é«˜éœ¢è€�‚„障害をお持ちの方の䞖垯などであっおも、誰もが䜏み慣れた地域で安å¿�—お暮らせるよã�”¯æŽã—たす。ã€� 匕甚æ–�ž­ã«ã‚る䞉぀の原則、地域犏祉掚進地域ずはなにかé��«è§£èª¬ã—たのち、生掻安å¿�‰µé€�事業に぀ã�Šè¿°ã¹ã‚‹ã€�

    ã€�3぀の原則」ずは�� 以䞋、厚生劎働省�š�°ã‚ˆã‚ŠåŒ•甚
    安å¿�”ŸæŽ»å‰µé€�事業は3぀の原則に基づã�Ÿå–çµ�¿ã‚’行うこずがå¿��ˆæ¡ä»¶ã§ã™ã€�
    なお、各地域犏祉掚進垂町村ã�人口芏暡ã‚�œ°åŸŸã�特性は異なるこずからã€�3぀の原則ぞの取çµ�¿ã‚’前提ずしたã�ˆã§ã€å�䜓的な事業å†�®¹ã¯å‰µæ„å·¥å€«ã—、è�由に展開するこずができたすã€�
    原則(1)
    地域においお、基盀支揎�ˆèŠ‹å®ˆã‚Šã‚�²·ã�‰©æ”¯æŽ�‰ã‚’å¿�Šãšã™ã‚‹æ–¹ã€�‚’把握するこずず、その方ã€�Œæ™®æ®µã®ç”ŸæŽ»ã«ãŠã„おどのようなこずに困っおおり、どのようなこずをå¿�Šãšã—ãŠã�‚‹ã®ã‹ã‚’把握するこずã€�

    原則(2)
    原則(1)で把握した基盀支揎をå¿�Šãšã™ã‚‹æ–¹ã€�Œã€ã‚‚れなくカバã�される地域ã�支揎の䜓制を぀くるこずã€�

    原則(3)
    原則(1)ず(2)を支える、安定的な地域ã�自䞻財源確保に取りçµ��こずã€�

    地域犏祉掚進地域ずは��
    以äž�,、厚生劎働省�š�°ã‚ˆã‚ŠåŒ•甚
    「少子高霢化が急速に進行する䞭、各地域ではã€�«˜éœ¢è€�‚„児童などぞの虐åŸ�‚„孀立死の問題、認知ç—�«˜éœ¢è€�‚’狙った消費è€�¢«å®³ã®å•é¡Œã€çœå®³æ™‚に支揎がå¿�Šãªæ–¹ãžã®å¯Ÿå¿œã�問題など、様ã€�ªç”ŸæŽ»èª²é¡ŒãŒé¡•圚化しおおり、地域犏祉ã�再構築が課題ずなっおã�Ÿã™ã€� こうした䞭で、垂町村ず囜ずが協働しお地域犏祉ã�掚進に取りçµ��ため、å�囜58か所皋床の垂町村にご協力いただき、安å¿�”ŸæŽ»å‰µé€�事業の実斜ã‚�ã®åŠ¹æžœæ€œèšŒã€åœ°åŸŸçŠç¥‰æŽšé€²ãƒãƒƒãƒˆãƒ¯ãƒŒã‚¯ã®åœ¢æˆã€æ„èŠ‹äº€æ›ã�実斜、å�é§�š„取çµ�¿ã®æƒ��±ç™ºä¿¡ãªã©ã‚’行うこずずしおã�Ÿã™ã€‚ã€� 珟圚地域犏祉掚進地域ã�58か所に存圚するã€�

    生掻安å¿�‰µé€�事業の特城ずしお挙げられるã�が、察象è€�Œé«˜éœ¢è€�€�šœç¢è€��みならず、地域から孀立する可胜性があり、定期çš�ªæ”¯æŽåŸºç›€ãŒå¿�Šãªã™ã¹ãŠã®è€�€äž–垯ずã�†ç‚¹ã§ã‚る。しかし、平æˆ�24幎珟圚、生掻安å¿�‰µé€�事業の最終æ�果å�±å‘Šã‚’参ç�するず、制床からもれる人たちの把握が想像以䞊に困難であるこず。孀独死察策è�䜓を望んでã�ªã�±€ãŒå­˜åœšã™ã‚‹ 人æƒ��±å•é¡ŒïŒ‰ç”·æ€§é«˜éœ¢è€�»¥å€–ã�孀独死局の増加。ずã�†å­€ç‹¬æ­»å•é¡ŒãŒäž€ç­‹çž�§ã¯ã�‹ãªã�•é¡Œã§ã‚るずのこずが䌺える。これら問題に察し、より包括çš�ªå¯Ÿç­–がå¿�Šã§ã‚ã‚‹ãšæ”¿åºœå�は発衚しおã�‚‹ã€�

    第䞉ç«� ・地域犏祉掚進垂町村ã�取りçµ�¿?行田垂を䟋にあげお?



    私が珟圚埌玉に䜏んでã�‚‹ãšã�†ã“ず、埌玉県で唯䞀地域犏祉掚進垂町村に遞ばれおã�‚‹ãšã�†ã“ずから、地域犏祉掚進垂町村ã�䞀぀である行田垂ã�取りçµ�¿ã‚’ç�”究しおã�ã€�
    行田垂ã�ãƒ��タずしお、 行田垂 人口86,364人 高霢化率22.6��€€
    平成幎床においお、å�囜の高霢化率は23.1��§ã‚るから、å�囜氎準的な高霢化率ず蚀えよã�€�
    行田垂ã�生掻安å¿�‰µé€�事業ず取りçµ�¿ãšã—おは倧きく二぀の掻動がある。䞀぀に「ã�れあã�Š‹å®ˆã‚ŠæŽ»å‹•ã€äºŒã€ã«ã€Œã„ãã„ãã�å…�°—サポã�ト制床」である。行田垂ではこã�二぀を総称し、「地域安å¿��れあã�º‹æ¥­ã€ãšå‘Œã°ã‚ŒãŠã�‚‹ã€‚é��«è¿œã£ãŠè§£èª¬ã‚’加えるã€�

    「ã�れあã�Š‹å®ˆã‚Šäº‹æ¥­ã€ãšã¯��

    䞊蚘図はふれあã�Š‹å®ˆã‚Šäº‹æ¥­ã‚’ç°¡æœ”ã«ç€ºã—ãŸã‚‚ã�である。行田垂ã��š�°ã‚’匕甚するず、「垂ず行田垂瀟䌚犏祉協議䌚が連携し、垂民や民生委員・児童委員ã€�–¢ä¿‚機関ずのネットワヌクæ§� 築を進め、芋守り䜓制のå…�®Ÿã‚’図りたす。みんなで力を合わせお芋守り掻動を行い、䞀人暮らし高霢è€�ªã©ãŒåœ°åŸŸã§å®‰å¿�—お暮らせるよã�–りçµ�¿ãŸã™ã€‚」ずã�†ã‚‚ã�になっおã�‚‹ã€�
    それたでの行田垂における、瞊割り行政を立お盎そうずåŒ�‹¬çš�«åœ°åŸŸã‚’芋守っおã‚�“ã�šã™ã‚‹æŽ»å‹•であるこずが芋受けられる。たた、このふれあã�Š‹å®ˆã‚Šäº‹æ¥­ã¯ã€ã€Œæ”¯ãˆã‚ã��ãƒ��」ずã�†åœ°åŸŸé–“での芁支揎è€�žã®æŠŠæ¡ãƒžãƒƒãƒ—䜜æ�に倧きく貢献しおおり、垂民ã�ニã�ズ把握ぞの努力を感じるã€�

    次に「いきいきã�å…�°—サポã�ト制床」ずは��
    以䞋行田垂�°ã‹ã‚‰ã®åŒ•甚ã€�
    「いきいきã�å…�°—サポã�ト制床(有償ボランãƒ�‚£ã‚¢)は、å�助のç�¿µã«åŸºã¥ãã€æ—¥åžžç”ŸæŽ»ã«ãŠã„お支揎がå¿�Šãªé«˜éœ¢è€�€�šœå®³è€�­‰ã«å¯Ÿã—、いきいきã�å…�°—サポã�タヌ�ˆæœ‰å„Ÿã�ランãƒ�‚£ã‚¢��(30åˆ�/350å†�)ずしお登録された方ã€�«ã‚ˆã‚‹ã€ã¡ã‚�£ãšã—た支揎ずしお、芋守り、片付けã€�›»ç�º€æ›ã€è²·ç‰©æ”¯æŽç­‰ã�サヌビスを提䟛したす。ã€�
    「「いきいきå�気サポã�タヌ制床」で、ã�ランãƒ�‚£ã‚¢ã®è‚²æˆã‚’しお謝瀌ずしおå•�º—å�通商品刞を受け取るこずができるような仕çµ�¿ã‚’今、掚進しおおりたす。この動きで目æŒ�—おおりたすã�は、䜏民が䞭å¿�šãªã£ãŸåœ°åŸŸã‚±ã‚¢ãƒãƒƒãƒˆãƒ¯ãƒŒã‚¯ã§ã™ã€‚ã€�
    行田垂では平æˆ�22幎1月からこの事業を開始しおおり、参åŠ�のべ人数は以䞋ã�通りであるã€�
    å¹³æˆ�24幎3月珟圚登録サポã�タヌ数 216 名男性 81 名、女性 135 名ïŒ�
    ��40 代以äž� 10 名ã€�50 代 24 名ã€�60 代 125 名ã€�70 代 50 名ã€�80 代以äž� 7 名ïŒ�
    ・延べ利甚è€�•° 1,483 人
    �ˆç”·å¥³åˆ¥å†�š³�šç”·æ€§ 610 人、女性 873 人��
    �ˆå¹Žä»£åˆ¥å†�š³��40 代以äž� 34 人ã€�50 代 41 人ã€�60 代 61 人ã€�70 代 462 人ã€�80 代 885人��
    ・延べ利甚時間数 1,616 時間
    ・支揎のå†�®¹�šè²·ç‰©æ”¯æŽã€æŽƒé™€ã€ã‚ŽãƒŸæšãŠã€è©±ã—盞手ã�芋守り、倖å�支揎等ïŒ�

    第四ç«� 孀独死問題における䞊尟垂ã�取りçµ�¿


    次に私ã�出身地である、䞊尟垂ã�孀独死問題察策に぀ã�Šè€�¯Ÿã™ã‚‹ã€�
    䞊尟垂ã�珟状把握からはじめã‚�
    (䞊尟åž�HPより䜜æ�)
    䞊蚘衚は䞊尟垂ã�総人口ず65歳以䞊ã�しめる人口の割合を瀺しおã�‚‹ã€‚人口ã€�«˜éœ¢è€�€�«˜éœ¢è€�¯”率ずもに増加傟向にあるこずがå�かる。平æˆ�25幎における䞊尟垂ã�高霢è€�Ž‡ã¯23.24��€‚å¹³æˆ�24幎床の党囜平å�«˜éœ¢åŒ–率ã�24.1��ªã®ã§ã€äžŠå°Ÿåž‚ã�高霢化率は党囜平å�‹ã‚‰ã�若干䜎いがã€�«˜éœ¢åŒ–率ã�21��»¥äžŠã§ã‚るこずから、䞊尟垂もたたè¶�«˜éœ¢åŒ–瀟䌚であるずã�ˆã‚‹ã€�
    �ˆäžŠå°Ÿåž‚議䌚HP 議䌚録より䜜æ���
    䞊蚘衚は䞊尟垂における単身高霢è€�•°ãƒ»å­€ç‹¬æ­»è€�•°ã‚’䞊尟垂議䌚HPをもずに䜜æ�したもã�である。高霢化率の䞊æ�ずずもに単身高霢è€�•°ã‚‚毎幎増加傟向にあり孀独死è€�•°ã‚‚毎幎増加しおã�‚‹ã“ずがå�かるã€�

    䞊尟垂ã�孀独死察策事äŸ�
    ・配食サヌビス事業
    高霢è€�§è²·ã�‰©ãŒå›°é›£ãªäººã«å‘けおお匁圓を自å®�Ÿã§å±Šã‘ã‚‹é�食サヌビス事業を行っおã�Ÿã€‚このサヌビスの際、たã�配るã�けではなく孀独死予防もかねお、しっかりず安吊確認をしおã€�«˜éœ¢è€�šã®äº€æµãŒã‚るようにしおã�Ÿæš¡æ§˜ã€‚しかし、このサヌビスは平æˆ�24幎を持っおå»�­¢ã—おã�‚‹ã€‚理由は利甚è€��枛少ず予算捻出の困難。珟圚ã€��食サヌビス事業は、民間の配色サヌビス事業の玹介ずã�†ã‹ãŸã¡ã§ä»£æ›¿ã—おã�‚‹ã€�

    ・芋守り蚪問ã�ランãƒ�‚£ã‚¢
    定期çš�«å˜èº«äž–垯䞖垯の高霢è€�‚’蚪問し、諞問題ã�早期発芋ã�ために盞è«�‚„支揎を行うもã�。芋守り蚪問ã�ランãƒ�‚£ã‚¢ã‚‚é�色サヌビス事業の代替策ずしお行っおã�‚‹ã€‚代替策ずしおの事業なので、å�配色サヌビスの利甚è€��みのサヌビス展開ずなっおã�‚‹ã€‚完å�ボランãƒ�‚£ã‚¢åˆ¶ã§ã‚るこずずボランãƒ�‚£ã‚¢æ•°ã®å°‘なさから今埌ã�発展ã�困難ã€�

    ・䞊尟垂芁揎護高霢è€�­‰æ”¯æŽãƒãƒƒãƒˆãƒ¯ãƒŒã‚¯æ§‹æ�機関

    䞊蚘衚は䞊尟垂芁揎護高霢è€�­‰æ”¯æŽãƒãƒƒãƒˆãƒ¯ãƒŒã‚¯æ§‹æ�機関の関連機関をたずめたもã�である。䞊蚘以倖にも乳飲料é�達䌚瀟ã‚�œå®�”¯æŽäº‹æ¥­æ‰€ç­‰ãŒã‚る。平æˆ�25幎より発足した機関である。䞊尟垂ずしおは、家族知人以倖ã�人で垂民に䞀番近い人は業è€��方ã�ず刀断し、新聞、ガスã€��食サヌビス等ã�事業所ず連携し芋守り掻動を行っおã�‚‹ã€‚特別なこずを関連機関に芁請しおã�‚‹ã®ã§ã¯ãªãã€äœ•か倉化があったå�Žåˆã«è¡Œæ”¿ã«å ±å‘ŠãŒè¡Œããƒãƒƒãƒˆãƒ¯ãƒŒã‚¯æ§‹ç¯‰ã‚’図っおã�‚‹ã€�

    第�•ç«�孀独死問題における民間の取りçµ�¿?垞盀平団地を䟋にあげお?


    垞盀平団地の背景
    å�‘‰çœŒæŸæˆžåž‚垞盀平にある倧芏暡URè³�²žäœå®�Œˆæ—§æ—¥æœ¬å…¬å›£äœå®�Œ‰ã§ã‚る垞盀平団地はã€�1960幎に団地完æ�が完æ�し圓時は倧人気であった。がしかし、時が経぀に぀れ団地の高霢化が進むã€� 䞋蚘衚を芋おもらえればåˆ�‹ã‚‹ãŒã€å›£åœ°äœæ°‘ã�高霢化が深刻であるã€�2006幎においおは65歳以䞊ã�高霢è€��2499人ずなっおおり、団地の高霢化率は29.8パã�セントたで䞊がっおã�‚‹ã€�

    1988幎é �‹ã‚‰å�ほど蚀った日本䜏å®��団から家è³�€€äžŠã’が決定した。団地自治䌚や䜏民ã�公団の家è³�€€äžŠã’は瀟䌚的匱è€�žã®é…æ�にæ¬�けるず䞻匵し、裁刀が始たる。しかし1992幎に敗蚎ã€�
    そんなさなか、癜骚䞋䞉幎経過事件が起きる。団地のダむニングキãƒ�ƒãƒ³ã§ç™œéªšæ­»äœ“ずなっお男性69æ­³��Aさんずする�‰ãŒç™ºèŠ‹ã•ã‚ŒãŸã®ã§ã‚ã‚‹ã€‚ãªãœäž‰å¹Žé–“ã‚‚æ°—ã¥ã‹ãªã‹ã£ãŸãšã�†ãšã€å�ã€�Aさんは近所の人ずあいさ぀をするでもなく、怖い人ã�ず思われおã�Ÿã“ずず、家族ずも瞁をåˆ�£ãŠã�Ÿã“ずã‚�®¶è³�Œå£åº§ã‹ã‚‰ã®è‡ªå‹•匕き萜ずしずなっおおり、団地æ‹�œ“è€�‚‚気づくこずができなかったからだ。その貯金が底を぀き家è³�žæ‰•ã�šãªã£ãŸéš›ã«æ‹�œ“è€�ŒAさんを蚪問したずころ発芋された。たさか亡くなっおã�‚‹ãšã¯ã�れも思わず、事埌ã�察策に぀ã�Šã€ã©ã�—たらã�„のか、打぀手がわからなã�šã�†çŠ¶æ³ã§ã‚ã£ãŸã€�
    そã�䞀幎埌、団地でBさんが男性50æ­³�‰ãŒãªããªã£ãŠã�‚‹ã®ã§ã¯ãªã�‹ã€ãšã�†å™‚がåº�Œã£ãŸã€�Bさんå®�‹ã‚‰ç•°è‡­ãŒã™ã‚‹ã€ç¶²æˆžã«ç„¡æ•°ã®ãƒã‚šãŒæ­¢ãŸã£ãŠã�‚‹ãšã�†ã“ずで、蚪問しおみるずBさんは炬燵に䌏せおなくなっおã�Ÿã€�
    こã�二぀の出来事を倧きなきっかけずしお、垞盀平団地は孀独死察策ぞ取りçµ��こずずなったã€�

    裁刀により䜏民間ã‚�žžç›€å¹³è‡ªæ²»äŒšã€æ—§å…¬å›£��UR郜垂機構ずの信頌関係が構築された。裁刀ずã�†å€§ããªæŒ‘戊によっお、è�治䌚を䞭å¿�šã—た䜏民è�らã�固ã�µæŸåŠ›ã‚’æ§‹ç¯‰ã™ã‚‹ã“ãšãŒå¯èƒœã«ãªã£ãŸãšè€�ˆã‚‰ã‚Œã‚‹ã€‚裁刀はお互いに盞圓な゚ネルギヌを費ã‚�—たが、珟圚では孀独詩察策においお、UR郜垂機構ず垞盀平団地自治䌚が共同しお取りçµ�¿ã€UR郜垂機構å�もむキむキサロンの家è³�‚’æž›å�するなど、䞡瀟は共同しお、孀独死察策に取りçµ�‚“でã�‚‹ã€�


    垞盀平団地の孀独死察ç­�

    芋おåˆ�‹ã‚‹ã‚ˆã�«åžžç›€å¹³å›£åœ°ã¯å€šãã®å–りçµ�¿ã‚’しおã�‚‹ã€‚䞭でも私がçŽ�晎らしã�šæ€ã£ãŸã�は、赀字になっおã�‚‹éƒšåˆ��、シンポゞりãƒ�の開催。ã�スコミぞの取材協力、毎月ç�º‹äŒšã‚’開催しおã�‚‹ç‚¹ã€‚ä»–ã�取りçµ�¿ã¯ã€å€šãã®åœ°åŸŸã§ã‚�£ãŠã�‚‹ãšã“ろが倚いが赀字ã�取りçµ�¿ã‚’しおã�‚‹åœ°åŸŸã�少なã�šè€�ˆã‚‰ã‚Œã‚‹ã€� 次になぜこの䞉぀がçŽ�晎らしã�‹ã‚’解説するã€�
    ・シンポゞりãƒ�の開催・マスコミぞの取材協力は、䜏民間にこã�課題をåº�‚ã€åœ°åŸŸãã‚‹ã¿ã§å¯Ÿå¿œã—た。ずã�†æ„å‘³ã§éžåžžã«çŽ�晎らしã�€‚なぜなら、孀独死が発生した際にそれを地域倖ã�人ã€�«äŒãˆã‚‹ã“ずは、倧きなリスクを䌎ã�€å­€ç‹¬æ­»ãŒç™ºç”Ÿã™ã‚‹ãšåœ°åŸŸã�評䟡が䜎くなっおしたã��ではなã�‹ãšå¿��するからã�。孀独死を地域å�䜓ã�問題であるず捉え、地域倖ã�人を巻き蟌んで掻動しおã�‚‹ç‚¹ã¯å€§ã�«è©•䟡できる。次の毎月ç�º‹äŒšã‚’開催しおã�‚‹ç‚¹ã‹ã‚‰ã€åžžç›€å¹³å›£åœ°ã¯å­€ç‹¬æ­»å¯Ÿç­–を先導するリヌダヌがしっかりしおã�‚‹ãšã�†ã“ずがå�かる。垞盀平団地をå�導する䞻䜓ずしお䞉぀あげられã€�Œ‘、垞盀平団地自治䌚ã€�Œ’、垞盀平団地瀟協ã€�Œ“、垞盀平団地民生委員がある。この䞉぀の䞻䜓がしっかりず機è�しおã�‚‹ã‹ã‚‰ã“そ、毎月ç�º‹äŒšã‚’開催するこずができるのã�ずè€�ˆã‚‰ã‚Œã‚‹ã€�

    孀独死を完å�に防ぐこずはできなã�€‚それã�、人間を24時間監芖しなくおはできなã�“ずã�からã�。぀たり、単身䞖垯が増えれã�増えるほど孀独死è€�•°ã¯å¢—加するã€�
    しかし、孀独死è€�•°ã‚’枛少させるこずはできる。そのæ‹�„手ã�行政ã�けではなく、地域䜏民ã�぀ながりã�。もっず蚀えã�、孀独死をしっかりず問題芖し、それを解決しよã�šåœ°åŸŸäœæ°‘を匕っ匵る存圚がå¿�Šã ã€‚ãã®åŒ•ã£åŒµã‚‹å­˜åœšãŒã—ã£ã‹ã‚ŠãšæŽ»èºã—ãŠã�Ÿã®ãŒã€åžžç›€å¹³å›£åœ°ã®è‡ªæ²»äŒšã€ç€Ÿå”、民生委員。垞盀平団地には、日本䜏å®��団に裁刀を行うずã�†ãƒ—ロセスを通し、地域で動くずã�†åœŸå£ŒãŒåœ¢æˆã•れおã�Ÿã€‚だからこその珟圚孀独死察策で、他ã�地域よりå�を行っおã�‚‹ã®ã�ず思うã€�
    地域を支えるリヌダヌの存圚が地域犏祉ã�成功ã‚�­€ç‹¬æ­»ã‚’防止するセヌフティヌネットをæ‹�†æœ€ã‚‚重芁な芁因であるず私ã�è€�ˆãŠã�‚‹ã€�

    第�–ç«�䌁業の孀独死察ç­�


    数ある孀独死防止を目æŒ�™NPO法人の䞭でも、å�進çš�ªå–りçµ�¿ã‚’しおã�‚‹ãšç§ãŒæ„Ÿã˜ãŸNPO法人を取り䞊げおã�ãŸã™ã€�
    それは「LDC゜リュヌションズã€�
    孀独死問題を高霢è€� ã‘ã�問題ずè€�ˆãšã€�30代ã€�40代の䞭幎局をも孀独死のタヌゲãƒ�ƒˆãšã—おã�‚‹ç‚¹ãŒå�進çš�§ã‚ã‚‹ã€�
    埓来の孀独死像である独身男性高霢è€��みの孀独死察策に留たらず若幎局にも孀独死の恐れがあるこずを啓発しおã�‚‹ã€�
    団䜓説æ˜�
    LDC゜リュヌション ��30代からの孀独死防止センタヌ�žïŒ�2013幎4æœ�3日蚭立ïŒ�
    掻動目æš�
    LDC゜リュヌション(Lonely Death CareをLDCず省略)はã€�"30代からの孀立死ケアセンタヌ"ずしお、䞀人暮らしの方ã‚��ずり芪家庭・障害è€�®¶åº­ã‚’察象に、è�宀å†�«ãŠã‘る孀立死を未然に防ぐ掻動をしおã�Ÿã™ã€‚ïŒ�LDC゜リュヌションHPより匕甚��

    LDC゜リュヌションのè€�ˆã‚‹çŸåœšã®å­€ç‹¬æ­»å¯Ÿç­�



    照らし合わせおみお欲しいã€�
    珟状の孀独死察策には倚くの問題点があるずLDC゜リュヌションはè€�ˆã‚‹ã€‚そこでLDC゜リュヌションがè€�ˆã‚‹å¯Ÿç­–ã�、【芋守り掻動を専門に掻動する第3è€�©Ÿé–¢ãŒå¿�Š�Œã€‘ずã�†ã“ずã€�
    â‘�近隣の䜏民や町å†�Œšã«é Œã‚‹ã“ずを前提にしなã�
    ②芋守られる偎に芋守る方法ã�遞択を提䟛すã‚�
    ③普段の生掻の䞀郚ずしお安吊をチェãƒ�‚¯ã™ã‚‹
    䞊蚘é��›®ã‚’満たす孀独死察策がå¿�Šã ãšLDC゜リュヌションは唱えるã€�

    そã�LDC゜リュヌションの孀独死察策ã�倧きく二぀あるã€�
    ・定期連絡サヌビス
    メヌルã€�›»è©±ã€ã‚¢ãƒ—リの䞉぀のå†�©ã‚Œã‹ã‚’遞択するこずができるã€�
    ・゚ンãƒ�‚£ãƒ³ã‚°ãƒ¡ãƒ�‚»ãƒŒã‚žã‚µãƒŒãƒ“ス
    生存確認がずれなかったå�Žåˆã€ã”本人が残しおおいた遺志やメãƒ�‚»ãƒŒã‚žã‚’第䞉è€�žäŒãˆã‚‹ã“ずができるã€�

    LDC゜リュヌションの孀独死察策に぀ã�§ãŒè€�ˆã‚‹ïŒ”é��›®
    â‘�察面型ではなã�Ÿã‚ã€äžæ³šæ„ã§ãƒ¡ãƒŒãƒ«ã€�›»è©±ã€ã‚¢ãƒ—リを利甚しおã�ªã‹ã£ãŸå�Žåˆã«å¯Ÿå¿œã§ãã‚‹ã‹ãŒã‚ã‹ã‚‰ãªã�€�
    ②メヌルã€�›»è©±ã€ã‚¢ãƒ—リのみの利甚ã�けã�ã‚�‚Šå–りであれば、月ã€�Œ‘å�の料éßであっおも高いのではなã�‹�Ÿã€ãŸã‚‹ãšã“ろã‚�£ãŠã¿ã‚ˆã†ãšæ€ã†å±€ãŒé™ã‚‰ã‚ŒãŠãã‚‹ã®ã§ã¯ãªã�‹��
    ③埓来型ã�芋守り方法を批刀しおã�‚‹ãŒã€å­€ç‹¬æ­»ã®ç™ºèŠ‹è€�Œéš£äººã§ã‚るこずが倚いためã€�–“違いなく地域䜏民による緩ã�Š‹å®ˆã‚ŠæŽ»å‹•ã‚‚å­€ç‹¬æ­»ã®æ—©æœŸç™ºèŠ‹ã‚„äºˆé˜²ã«ã€ãªãŒã‚‹ã‚‚ã�ã�ず思われるã€�
    ④䞭幎局が孀独死を危惧しおã�‚‹ãšã¯è€�ˆã«ãã„。瀟䌚的な぀ながりがなã�ººãŒã‚¿ãƒŒã‚²ãƒ�ƒˆã�ずすれば、その人の悩みは孀独死するかもしれなã�šã�†æã‚Œã‚ˆã‚Šã€ç€ŸäŒšçš„な぀ながりがなã�“ず自䜓が最たる悩みなのではなã�‹��

    次に䌁業の孀独死察策に぀ã�Šå–り䞊げã‚�
    【日本郵䟿株匏䌚瀟の孀独死察策ã€�


    月䞀回、利甚è€��å®�žã®èšªå•åˆã¯éƒµäŸ¿å±€ã®ã‚€ãƒ™ãƒ³ãƒˆãžã®å‚加 時に生掻状況ã�確認を行うã€�
    生掻の様子を家族に郵送で報告ずã�†ã‚µãƒŒãƒ“ス。遠方のご家族からã�䟝é�Œã‚’受けおのサヌビス
    料éßが発生し、家族ã�䟝é�ŒãŒã‚るため、ã�ラむバシヌに䞀歩螏み蟌むこずができる点が匷ã�€�

    芪族ã�ã�‚‹å˜èº«é«˜éœ¢è€�«å¯Ÿã—おは良ã�‚µãƒŒãƒ“スなのではなã�‹�Ÿæœˆäž€å›žã�蚪問では完å�な孀独死察策ずは蚀えなã�Œã€æœˆã«1000å†�šã�†ã“ずをè€�ˆã‚‹ãšåŠ¥åœ“ã‹��

    ・24時間電話盞è«�
    かんぜの宿の宿泊割åŒ�
    䌚å�±èªŒã�お届け
    日本郵䟿ではオプション�ˆè¿œåŠ�料éßで�‰ãšã—お電話によっお毎日の䜓調確認を行うほか、買ã�‰©æ”¯æŽã‚µãƒŒãƒ“スも甚意ã€�

    民間䌁業ã‚�œ°ã«æ ¹ä»˜ã„た小売店ず連携し孀独死察策を行う際に、䞀番の障壁ずなるã�はプラむバシヌの問題だ。é�ŒãŸã‚ŒãŠã�ªã�Š¶æ…‹ã§äž€æ­©èžã¿å‡ºã—ãŠå­€ç‹¬æ­»ã—ãŠã�‚‹ã‹ã©ã�‹ã‚’確認するこずは困難である。しかし、日本郵䟿のこã�サヌビスならã�、料金をã�Ÿã�きã€� æ–¹ã®å®¶æ—ã�䟝é�Œã‚’もらっおサヌビスを行うので、ã�ラむバシヌに察しお䞀歩螏み出すこずができる。今埌ã�展開においおも珟状はサヌビス提䟛地域が限られおã�‚‹ã®ã§ã€ã•らに地方に展開。たたサヌビスのå†�®¹ã«ãŠã„おもさらに拡å…�™ã‚‹ã ã‚ã†ã€�

    次に東京ガスの孀独死察策に぀ã�Šãšã‚Šã‚げる


    東京ガスの提䟛するサヌビス『みたもるã€�
    以䞋東京ガスHPより匕甚 �›é›¢ã‚ŒãŠæš®ã‚‰ã™ã”家族ã�ガスのご利甚状況を、携垯電話のメヌルã‚�ƒ‘゜コンで毎日お知らせしたすã€� 日ã€��ガスの䜿われ方から、お食事ã�したくや入济などの生掻パタヌンを確認するこずができたすã€� "é�距離介護"をサポã�トするサヌビスずしおお圹立おã�Ÿã�けたすïœ�

    私ã�è€�ˆã‚‹æ±äº¬ã‚¬ã‚¹ã®ã‚µãƒŒãƒ“ス「みたもる」ã�メリãƒ�ƒˆãƒ�ƒ¡ãƒªãƒ�ƒˆ
    メリãƒ�ƒˆã€€èŠ‹å®ˆã‚‰ã‚Œã‚‹åŽã«è²�æ‹�Œå°‘なã�€‚ガスの利甚状況から、安吊の確認ã�容易ã€�
    ãƒ�ƒ¡ãƒªãƒ�ƒˆã€€åˆ©ç”šãŒå°‘なã��Žåˆã«ç·Šæ€¥äº‹æ�なのか、そã�§ãªã�‹ã®åŒºåˆ¥ãŒã€ã‹ãªã�€‚芋守る偎がチェãƒ�‚¯ã‚’æ€�るケヌスもあり埗るã€�

    第�—ç«�総論䞊尟垂孀独死問題ぞの政策提蚀��


    孀独死をç�”究するにあたっお䞻にåˆ�‹ã£ãŸã“ずは以䞋ã��•぀のこずであるã€�
    â‘�行政ã�けではマンパワヌが足りず、å�地域ã�生存状況を把握するこずは困難ã€�
    ②地域䜏民やそã�他団䜓では、ã�ラむバシヌの問題等䜕かあった際に䞀歩螏ã�出すこずが困難ã€�
    ③䌁業では、よã�‚µãƒŒãƒ“スを提䟛するこずができるが、支揎を求めなã�‹ã€æ”¯æŽãŒå¿�Šãªäººã«ãã�サヌビスが届かなã�€�
    ④行政、地域䜏民、民生委員、瀟䌚犏祉協議䌚、è�治䜓、䌁業、NPO法人のåŒ�‹¬çš�ˆ©ç”šãŒå­€ç‹¬æ­»é˜²æ­¢ãŸãŸå­€ç‹¬æ­»ã®æ—©æœŸç™ºèŠ‹ã«ã€ãªãŒã‚‹ãšè€�ˆã‚‰ã‚Œã‚‹ã€�
    ⑀民生委員ã‚�€ŸäŒšçŠç¥‰å”è­°äŒšãšã�£ãŸã€åœ°åŸŸçŠç¥‰ã�掚進をã�かっおã�‚‹å›£äœ“がã�‹ã«åœ°åŸŸã‚’匕っ匵っおã�ãƒªãƒŒãƒ€ãƒŒãšã—お機è�できるかが、孀独死を予防する、たた早期発芋をするこずができる地域生み出す鍵であるずè€�ˆã‚‹ã€�

    䞊尟垂ã�孀独死察策ぞの政策提蚀
    â‘�行政、民生委員、瀟䌚犏祉協議䌚、町å†�Œšã€æ°‘間䌁業、NPO法人などが孀独死ぞのネットワヌクを構築し、孀立死防止孊習䌚やæƒ��±äº€æ›äŒšã‚’開催しながら孀立死防止に向けた連携を行うã€�
    䞊尟垂ã�孀独死察策ã�行政ず民間䌁業ずの連携に留たっおおり、包括çš�ªå­€ç‹¬æ­»ãƒãƒƒãƒˆãƒ¯ãƒŒã‚¯ã‚’構築できおã�ªã�€‚よっおå�©Ÿé–¢ã‚’包括çš�«æ‰ãˆã‚‹ã“ずで、地域䜏民ずの接点を増やすこずを目çš�šã™ã‚‹ã€‚䞀぀の機関に孀独死察策を委任したã�けでは孀独死を防ぐこずが十åˆ�«ã§ããªã� ã‚ã†ã€�
    たた各機関がその孀独死防止に぀ã�Šã®çŸ¥è­˜ã‚’共有するこずで、より効çŽ�š„な孀独死察策を行えるã�ではなã�šè€�ˆã‚‰ã‚Œã‚‹ã€�
    ②孀独死察策を掚進するリヌダヌの育æˆ�
    孀独死察策を行う䞊でå¿�ŠãªçŸ¥è­˜ã‚„æŠ€è¡“ã�取埗を支揎するために、è�味ã‚�–¢å¿��ある垂民やそã�ような掻動をしおã�‚‹åž‚民などを察象ずした研修䌚ã�実斜。その研修䌚を実斜するこずで地域䜏民ã�孀独死に察する興味を高め、孀独死察策を行うリヌダヌを倚く茩出するこずが目çš�€‚行政ã‚��ランãƒ�‚£ã‚¢ã€� NPO等ずの連携を䞻䜓的か぀先導的に行う人材育成を図るã€�
    ③孊生ã�ランãƒ�‚£ã‚¢ã®æŽ»ç”š
    䞭幎局の孀独死問題もあるこずから、孀独死ぞの意識を早期から実感させるために孊生ã�ボランãƒ�‚£ã‚¢ã®å—け入れ䜓制づくりを行うã€� たた孀独死察策ã�掻動に関するæƒ��±æäŸ›ã‚’行い、孊生ã�自䞻çš�ªå”力をä¿�€²ã™ã‚‹ã“ずを目çš�šã™ã‚‹ã€�

    おわりに

    孀独死の原因は倚岐に枡りã€�«˜éœ¢è€�Œå¢—えれã�増えるほど孀独死è€�•°ã¯äžŠæ�しおã�ã�ろう。なぜなら人がい぀なくなるã�かã�誰にもå�らなã�€‚その限りでは完å�な孀独死察策ã�あり埗ず、誰にでも孀独死する可胜性がある。しかしã€�•·æœŸé–“人ずの関わりを持たず、最期を迎えおしたã�­€ç‹¬æ­»ã¯é¿ã‘るこずができるず私ã�è€�ˆã‚‹ã€‚人が䜏ã�堎所には地域瀟䌚がå¿�šã‚り、そこにはコミュニティが存圚する。そのコミュニティに参加するかしなã�‹ã¯æœ¬äººã®è‡ªç”±ã«ã—ろ、その人が生きおã�‚‹ãšæ°—に掛けるこずはできる。そこにã�‚‹ã®ã‹ã„なã��かå�からなã�€‚ずã�†ã‚ˆã†ãªäººã‚’なくす。それだけで長期的な人間関係ã�遮断はなくなるã�ではなã�‹ã€‚それã�地域䜏民でなくおもいã��かもしれなã�€è¡Œæ”¿ã€æ°‘間䌁業、NPO法人など様ã€�ªäž»äœ“が人ずふれあã�“ずを倧åˆ�«ã™ã‚‹ã“ずができればã€�•·æœŸçš„な人間関係ã�遮断はなくなる。「隣の誰かを少し気に掛ける。」たったそれだけã�こずが人を孀独死から救うこずになるã�ではなã�‹ã€‚そんな意識が日本党䜓にåº�Œã‚Œã�私ずしおは非垞に嬉しã�€�

    参è€�–‡çŒ®

    厚生劎働省�š�°�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/27�‰ïŒ�http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/seikatsuhogo/anshin-seikatu/index.html��
    行田垂�°�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/28�‰ïŒ�http://www.city.gyoda.lg.jp/��
    著è€�€€å‰ç”°å€ªäž€ã€€ã€Œå­€ç«‹æ­»?あなたã�倧䞈倫ですか��?ã€�2010幎12æœ�30日 扶桑瀟
    ç·šè€�€€�®�š�«ã€Œç„¡çžç€ŸäŒšã�ロゞェクト」取材班「無瞁瀟äŒ�?無瞁垂䞉äž�ºŒåƒäººã®è¡æ’ƒ?ã€�2010幎11æœ�15日 æ–�—æ˜¥ç§‹ã€€
    東京監察医務院�š�°�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/27��
    䞊尟垂�°�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/27��
    䞊尟垂垂議䌚�°�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/27��
    高霢瀟䌚癜曞�š�°�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/28��
    矢郚 歊 ��2012/2/20�‰ã€Žã€äž€äººã§æ­»ã‚“でも孀独じゃなã�€ã€€æ–°æœ®æ–°æ›ž
    島田 裕巎 ��2011/1/10�‰ã€Œäººã¯ã²ãšã‚Šã§æ­»ã¬ã€ã€€NHK出ç‰�
    山口 道宏 ��2012/11/20�‰ã€€ã€Œç„¡çžä»‹è­·?単身高霢瀟䌚ã�老い・孀立ã�貧困?」 珟代曞通
    飯窪 成幞 ��2010/11/15�‰ã€Œç„¡çžç€ŸäŒ�?無瞁死䞉äž�ºŒåƒäººã®è¡æ’ƒ?」 æ–�—æ˜¥ç§�
    䞭沢 卓実 淑埳倧孊孀独死研究䌚 共線��2008/9/15�‰ã€Œå›£åœ°ãšå­€ç‹¬æ­»ã€ã€€äž­å€®æ³•èŠ�
    䞭沢 卓実 結城 康博 ��2012/9/13�‰ã€Œå­€ç‹¬æ­»ã‚’防ぐ」 ミネルノァ曞房
    垞盀平団地自治䌚HP �ˆæœ€çµ‚アクセス日 2014/5/29��
    厚生劎働省HP �ˆæœ€çµ‚アクセス日 2014/5/58��
    å�‘‰çœŒæŸæˆžåž�HP �ˆæœ€çµ‚アクセス日 2014/5/29��
    LDC゜リュヌションHP�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/28��
    日本郵䟿HP�ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/28��
    東京ガスHP �ˆæœ€çµ‚アクセス日2015/1/27��

    Last Update: 2015/01/28
    ©2012 sugimoto souhei. All rights reserved.